Le abbondanti nevicate di questi giorni hanno messo in grave difficoltà la cittadinanza neretina. In questa emergenza, affrontata in modo “casereccio” e con risultati alterni dall’amministrazione comunale, è emerso un problema per la cui risoluzione ci battiamo da diversi anni. Nardò non ha un gruppo comunale di protezione civile. Dal 2013 abbiamo prodotto istanze e documentazione per cercare di mettere in risalto questa grave mancanza.
L’allora amministrazione Risi rimase, come al solito, sorda a tutte le nostre richieste. Chissà non ci vada meglio con la nuova amministrazione. Un gruppo comunale di protezione civile, il cui legale rappresentate deve essere il Sindaco, avrebbe avuto i volontari e mezzi per rispondere all’emergenza neve che si è abbattuta sul nostro territorio senza dover chiedere in “prestito” mezzi alle aziende e sperare nella buona volontà dei cittadini comuni.
Ci sorprende poi la mancata attivazione del COC (centro operativo comunale) per la gestione territoriale delle emergenze preferendo gestire la situazione alla “carlona” con risultati apprezzabili ma non pieni. Nelle emergenze è sempre molto pericoloso improvvisare, ed è ormai lapalissiana l’esigenza della fondazione di un gruppo comunale di protezione civile. Oltre modo ci risulta, che con determina della Sezione Protezione Civile, Presidenza Giunta Regionale, n. 262 del 22/12/2016, aventi in oggetto aggiornamento elenco regionale della Protezione Civile, all’ allegato C della suddetta determina venivano cancellate per “mancanza di richiesta di mantenimento dei requisiti” le quattro Associazioni neretine iscritte all’albo regionale delle Protezioni Civile. Per questo protocolleremo un’istanza, sperando di essere quantomeno ascoltati. Improvvisare non basta più.
Al Sindaco Giuseppe Mellone
Nardò, lì 10 gen. 17
Oggetto: Costituzione Gruppo Comunale di protezione civile neretino.
Il sottoscritto Gianni Casaluce nato a Kempten allgau (DD) il 30 marzo 1976, in qualità di componente del meet up Amici di Beppe Grillo Movimento Cinque Stelle Nardò.
PREMESSO CHE:
1) Il gruppo meet Movimento 5 stelle di Nardo’ ha inoltrato il 06/10/2013 una nota alla Provincia di Lecce inerente l’esistenza sul comune di Nardo’ di un gruppo comunale di Protezione Civile;
2) la provincia di Lecce per conto dell’Ingegnere Giulio Mele rispondeva alla missiva: “che nell’Albo Regionale delle associazioni di volontariato di protezione civile, non esiste alcun gruppo comunale in Nardò e ci comunicava che per la costituzione di un gruppo comunale occorre l’ approvazione del regolamento del gruppo comunale di protezione civile, tramite Consiglio Comunale”;
3) Con determina della Sezione Protezione Civile, Presidenza Giunta Regionale, n. 262 del 22/12/2016, aventi in oggetto aggiornamento elenco regionale della Protezione Civile, all’allegato C della suddetta determina venivano cancellate per “mancanza di richiesta di mantenimento dei requisiti” le quattro Associazioni neretine iscritte all’albo regionale delle Protezioni Civile;
4) Con nota del del 31/10/2013 il Servizio di Protezione Civile Regionale inviava a tutti i comuni chiarimenti sulla costituzione di gruppi comunali di protezione civile, nella nota si specifica, che “si è ritenuto opportuno, pertanto fornire con la presente utili chiarimenti in merito anche allo scopo di consentire ai Sindaci dei comuni pugliesi una puntuale verifica delle modalità di gestione dei Gruppi Comunali, con particolare riferimento a quelli costituiti anni a dietro e, ove occorra, avviare ogni utile procedimento amministrativo finalizzate a ricondurle nell’alveo di una più corretta gestione”, si specifica, inoltre, che i Gruppi comunali hanno una figura giuridica diversa delle associazioni di volontariato, in quanto sono una diretta emanazione dell’amministrazione comunale, in aggiunta il codice fiscale dei Gruppi Comunali devono coincidere con quello del comune e il legale rappresenta deve essere il Sindaco, che comunque può delegare un suo sostituto, mantenendo in capo a se stesso le responsabilità sia civili che penali.Il reclutamento dei volontari deve avvenire tramite un’emanazione di un bando rivolto ai cittadini, che si prestano in opere di volontariato finalizzato alla solo protezione civile.
5) L’art. 1 del DPR 194/2001 considera fra le organizzazioni di volontariato di protezione civile anche i cosiddetti “Gruppo Comunale di Protezione Civile”, Considerato che <<Il Sindaco è autorità comunale di protezione civile>> (comma 3, art 15, legge 225/92), il Gruppo comunale o intercomunale traduce la volontà di un Comune di promuovere direttamente e favorire la libera associazione di cittadini, che vogliono dare un contributo diretto nell’ambito delle attività di protezione civile.
Costituzione e Amministrazione
Per la costituzione di un Gruppo Comunale occorre approvare, con delibera di consiglio comunale, il regolamento del Gruppo Comunale di protezione civile. I Gruppi comunali, pertanto, hanno una figura giuridica diversa dalle Associazione di volontario, in quanto sono emanazione diretta dell’amministrazione comunale. Essi, quindi, non hanno autonomia giuridica e, di conseguenza, non possono essere iscritte al Registro Generale delle Organizzazioni di Volontariato di cui alla legge regionale 11/1994).
Il Codice fiscale del gruppo coincide con quello del comune. All’interno del gruppo non vi è alcuna gerarchia, il Legale Rappresentante è il Sindaco, che comunque ha la facoltà di delegare un suo sostituto, mantenendo comunque in capo la responsabili sia civile che penale.
Nel bilancio del comune dovrebbe essere iscritto apposito capitolo di spesa sul quale vengono imputanti gli oneri relativi alle attività del gruppo nella parte entrate del bilancio viene istituito un apposito capitolo, collegato con il capitolo di spesa, sul quale saranno inoltrate le somme derivanti da contributi o donazioni, sponsorizzazioni, e quelle derivanti, da attività del gruppo e raccolta in occasione di manifestazioni. Gli acquisti effettuati dal Comune, per l’operatività del Gruppo seguono le precise disposizioni vigenti per le pubbliche amministrazioni. Il coordinatore dovrebbe riunire le caratteristiche di “leader naturale”, preferibilmente individuando dai componenti del gruppo, e che risulti fra essi colui che ha maggior cognizioni in materia di protezione di civile. Il reclutamento dei volontari, deve avvenire mendiate l’emanazione di un bando rivolto a cittadini, che si presentano in opera di volontariato finalizzato alla sola protezione civile.
VISTO
la nota della Regione Puglia inviata a tutti i comuni a firma dei responsabili dott. Luca Limongelli e Gem. Raffaele Celeste, protocollo A00_028 31/10/2013-0009346, con oggetto Gruppi Comunali di Protezione Civile; il regolamento n°1 del 11/02/2016 (disposizioni relative al volontario di Protezione Civile della Regione Puglia); le emergenze inerenti al rischio idrogeologico, incendi e le abbondanti nevicate di questi giorni;
che il comune di Nardo’ ha beneficiato della somma di € 70.000,00, da destinare ad interventi di redazione o aggiornamento del piano comunale di emergenza, l’allestimento dei Centri Operativi Comunali (COC) per la gestione territoriale delle emergenze e per l’acquisizione di automezzi e attrezzature prioritari e congruenti con i piani comunali di emergenza, per assicurare l’attività delle Strutture operative comunali e/o dei Gruppi Comunali;
con l’ emergenza neve di questi giorni non si è attivato il C.O.C.; CHIEDIAMO La costituzione di gruppo comunale di Protezione Civile.
In fede Gianni Casaluce MoVimento Cinque Stelle Nardò.