(AGI) – Roma, 12 giu. – Una riforma dell’amministrazione pubbica basata su tre cardini (“organizzazione, innovazione, persone”) e sviluppata su 44 punti, che si concretizzera’ in un decreto legge e in un disegno di legge delega.
Domani sara’ il giorno decisivo, con il consiglio dei ministri e la conferenza stampa a Palazzo Chigi. I contenuti della riforma sono stati sottoposti ad una consultazione pubblica lo scorso 30 aprile e il governo ha ricevuto 39.343 e-mail, sufficienti per ritenere di avere un mandato a procedere, nonostante la contrarieta’ dei sindacati. Nella riunione tenuta oggi a Palazzo Vidoni il ministro Marianna Madia ha assicurato che nei provvedimenti normativi non si parlera’ ne’ di esuberi ne’ di prepensionamenti; e’ prevista la mobilita’ obbligatoria ma non nel raggio dei 100 km come era stato ipotizzato in articoli di stampa. Al contrario di quanto chiedono i lavoratori della P.a., nessun riferimento al rinnovo del contratto, il 45esimo punto aggiunto dai sindacati. E’ prevista una riduzione delle spese ma non tagli lineari. Della cosiddetta “staffetta generazionale” nell’incontro di oggi non si e’ parlato, ma l’inserimento dei giovani e’ il primo dei 44 punti del governo che recita “abrogazione dell’istituto del trattenimento in servizio”, che produrrebbe oltre 10mila posti in piu’ per i giovani, a costo zero. La mobilita’ volontaria e obbligatoria e’ il secondo punto, ma domani si vedra’ come sara’ normata: il ministro Madia ha dichiarato di non aver mai immaginato di stravolgere la vita delle famiglie dei dipendenti pubblici. Il terzo punto del documento prevede l’introduzione dell’esonero dal servizio, il quarto l’agevolazione del part time, il quinto limiti ai compensi cumulabili, il sesto la possibilita’ di affidare mansioni assimilabili quale alternativa per il lavoratore in esubero, il settimo maggiore flessibilita’ delle regole sul turnover. Tutti argomenti su cui i sindacati aspettano di saperne di piu’. Quel che e’ certo, invece – hanno riferito Cgil, Cisl, Uil, Ugl e Usb – e’ la riduzione dl 50% del monte ore dei permessi sindacali. Confermata anche le modifiche per i dirigenti pubblici: Madia ha parlato di un “mercato con meccanismi di competizione” ed i punti 9 e 10 prevedono l’introduzione del ruolo unico della dirigenza e l’abolizione delle fasce, mentre il 12esimo la valutaizone dei risultati e la retribuzione di risultato erogata anche in funzione dell’andamento dell’economia. Ipotizzata anche la revoca dei dirigenti se i risultati non sono raggiunti. Il documento del ministero prevede poi una riorganizzazione “strategica” che consenta riduzione degli sprechi: il ministro ha assicurato che non ci saranno tagli lineari ma una riorganizzaizne che portera’ risparmi. Tra le proposte, la gestione associata dei servizi di supporto all’abolizione del concerto tra ministeri, passando per la riorganizzazione del sistema delle autorita’ indipendenti, la soppressione della Commissione di vigilanza sui fondi pensione, la centrale unica per gli acquisti per tutte le forze di polizia, le leggi auto-applicative, il controllo della ragioneria generale solo sui profili di spesa.
Ed ancora il censimento degli enti pubblici, la creazione di una sola scuola nazionale dell’amministrazione, l’accorpamento delle sovrintendenza. Piu’ critiche ha sollevato l’idea di accorpare Aci, Pra e Motorizzazione civile, la riduzione delle prefetture e delle aziende municipalizzate, la razionalizzaizone delle autorita’ portuali. Maggiori pareri positivi ha raccolto la proposta di eliminare l’obbligo di iscrizione alle camere di commercio. Dal punto 37 in poi si affronta il tema degli Open data e della digitalizzaione dei servizi, con il Pin del cittadino, la fatturazione elettronica, l’unificazione delle banche dati, la semplificazione del sistema fiscale. Il 44esimo punto prevede infine l’obbligo di trasparenza da parte dei sindacati, una richiesta che le organizzazioni hanno per lo piu’ ritenuta pretestuosa. Ma non e’ certo questo il nodo controverso: i sindacati battono sul tema delle retribuzioni, ferme da anni e senza prospettive di aumenti. Ma fino al 2015 – ha detto Madia – non se ne parla.